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河南省學生資助網>> 資助政策>>政策解讀>> 河南學生資助政策簡介——高校家庭經濟困難學生資助政策體系(2017年)

河南學生資助政策簡介——高校家庭經濟困難學生資助政策體系(2017年)

發布時間:2017-08-01 18:18:06瀏覽量:

20075月,國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔200713號),高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020年)》頒布實施后,國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施,高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得以進一步完善。近年來,我省全面落實國家出臺的各項學生資助政策,不斷加強資助監管、創新管理舉措,逐步建立了較為完善的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。

(一)高校家庭經濟困難學生資助政策體系主要內容

目前,我省已在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師范生免費教育、高校大學生服義務兵役學費補償貸款代償、直接招收士官學費補償貸款代償及退役士兵教育資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。入學時,家庭經濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費,可在開學報到的當天,通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向學校申報家庭經濟困難,由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。此外,還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

(二)高校家庭經濟困難學生的定義

家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向學校申報家庭經濟困難,由學校根據有關部門設置的標準和規定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經濟困難認定時,必須提交家庭所在地的鄉(鎮)或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》,證明自己的家庭經濟狀況。

(三)高校資助政策實施范圍

公辦普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校學生,符合國家規定條件的,享受國家的資助政策。按照國家有關規定規范辦學、從事業收入中足額提取4-6%的經費用來資助家庭經濟困難學生的民辦高校(含獨立學院)招收的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)學生,符合國家規定條件的,也可享受國家資助政策。

(四)綠色通道

為切實保證家庭經濟困難學生順利入學,教育部、國家發改委、財政部規定各全日制普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度,即對被錄取入學、家庭經濟困難的新生,學校一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。

(五)國家助學貸款

國家助學貸款是由政府主導,金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的信用助學貸款,幫助解決在校期間的學費和住宿費。國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,以后隨人民銀行利率變化及合同約定作相應的變動。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付,畢業后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機構承辦國家助學貸款的積極性,建立貸款風險分擔機制,財政(高校)對經辦銀行給予一定的風險補償。國家助學貸款是信用貸款,學生不需要辦理貸款擔保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔相關法律責任。按照學生申辦地點及工作流程不同,國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。

1.高校國家助學貸款(校園地國家助學貸款)

已被普通高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位正式錄取的家庭經濟困難的全日制普通本專科生(含第二學士學位學生)、研究生和預科生,通過本校學生資助部門向經辦銀行申請辦理的國家助學貸款。

1)申請條件

以上學生具備以下條件的可以申請高校國家助學貸款:

①家庭經濟困難;

②具有中華人民共和國國籍,年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意);

④誠實守信,遵紀守法,無違法違紀行為;

⑤學習努力,能夠正常完成學業。

2)申請材料

學生在新學年開學后通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料:

①國家助學貸款申請書;

②本人學生證和居民身份證復印件(未成年人提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

③本人對家庭經濟困難情況的說明;

④學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。

3)申請金額

按學費、住宿費實際金額總和確定,本專科生每人每學年最高不超過8000元,研究生每人每學年最高不超過12000元。

4)貸款審批

學校學生資助等部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查,并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負責最終審批學生的貸款申請。

5)貸款發放

國家助學貸款實行每學年秋季學期一次申請、一次授信、一次發放的方式。

6)貸款利息

國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼,畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。

7)還款期限

國家助學貸款實行到期貸款一次性還清原則。校園地國家助學貸款的還款期限原則上按全日制本專科(含高職)、研究生剩余學制加13年確定,最長不超過20年。貸款具體到期日期一律為到期年份的920日。學生根據個人畢業后的就業和收入情況,在畢業3年后開始償還本金,在合同到期前還清貸款本息。

8)違約后果

①國家助學貸款的借款學生如未按照與經辦銀行簽訂的還款協議約定的期限、數額償還貸款,經辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;

②經辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的金融信用信息基礎數據庫,供全國各金融機構依法查詢。對惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施,不予提供住房貸款、汽車貸款等金融服務;

③對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人,有關行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網絡等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業學校及具體違約行為等信息;

④嚴重違約的貸款人還將承擔相關法律責任。

2.生源地信用助學貸款

已被普通高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位正式錄取的河南籍家庭經濟困難的全日制普通本專科生(含第二學士學位學生)、研究生和預科生,通過戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理機構申請辦理的國家助學貸款。學生和家長為共同借款人,共同承擔還款責任。

1)申請條件

申請國家開發銀行生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件:

①具有中華人民共和國國籍;

②誠實守信,遵紀守法;

③被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院,學校名單以教育部公布的為準)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生;

④學生本人入學前戶籍、其共同借款人戶籍均在本縣(市、區);

⑤經村(居)委會、鄉鎮(街道辦事處)民政任一部門認定,家庭所能獲得的收入不足以支付學生在校期間完成學業所需的基本費用。對于建檔立卡貧困戶、農村特困戶和低保戶;孤兒及殘疾人家庭;遭受自然災害,造成重大損失,無力負擔學生費用;家庭主要成員患有重大疾病;家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力;無穩定收入的單親家庭;老、少、邊、窮及偏遠農村經濟困難家庭;父母雙方或一方失業家庭的學生予以優先支持;

⑥當年沒有獲得其他助學貸款。

共同借款人需符合以下條件:

??? 原則上應為借款學生父母;

②如借款學生父母由于殘疾、患病等特殊情況喪失勞動能力或民事行為能力的,可由借款學生其他近親屬作為共同借款人;

③如借款學生為孤兒,共同借款人則為其他法定監護人,或是自愿與借款學生共同承擔還款責任的具備完全民事行為能力的自然人;

④共同借款人戶籍與學生本人入學前戶籍均在本縣(市、區);

⑤如共同借款人不是借款學生父母時,其年齡原則上在25周歲(含)以上,60周歲(含)以下;

⑥未結清開發銀行生源地信用助學貸款(或高校助學貸款)的借款學生不能作為其他借款學生的共同借款人。

2)辦理程序

生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。學生在新學期開始前,向戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理中心提出貸款申請。縣級學生資助管理中心負責對學生提交的申請進行資格初審。金融機構負責最終審批并發放貸款。

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